张晋鑫 川观新闻·甘孜观察 张莹

近日，针对基层人大工作中的重点实务，稻城县以“理论+案例”模式展开深度讲解，确保履职“有矩可循”；巴塘县则对《代表法》主要精神及代表工作实务，备案审查工作实务等内容进行细化解读……

甘孜州幅员辽阔，18个县（市）如同散落在15.3万平方公里土地上的拼图碎片，发展基础、治理难点各异。若仅依靠传统的会议传达与文件部署，难以实现工作效能的整体跃升。对此，甘孜州人大常委会主任舒大春表示，唯有加强县乡人大工作和建设，深入基层一线把脉问诊、精准指导，着力破解县乡人大工作难点堵点，将其力量有效汇聚、紧密组合，方能清晰地展现全州人大工作的完整图景。

康定市专题培训现场。

为激活这一“拼图效应”，推动甘孜州人大工作实现高质量发展，5月下旬，甘孜州人大常委会启动年度重点工作全覆盖巡回指导培训活动，采取分片区下沉模式，深入全州18个县（市），实现巡回指导培训全覆盖，切实提升全州基层人大工作的整体质效。

能力拼图：为基层人大工作注入生命力

“每块拼图自有纹理，精准培训就是按图索骥，为每块碎片打磨出最契合的边界。”甘孜州人大常委会秘书长田龙表示，此次活动聚焦新修订的代表法、预算审查监督、备案审查实务、乡镇人大工作、人大新闻宣传等重点内容，通过科学统筹培训内容、人员安排与实施路径，制定覆盖理论教学、实操演练、跟踪问效的全链条活动方案。

在具体措施上，通过从州人大各专门委员会、常委会办事机构、工作机构中抽调10名担任州人大代表的县级领导干部，组建3个巡回指导组，全方位保障活动的政治性、权威性和实效性，并注重理论与实践相结合、学习与交流相促进，创新构建“问题查摆—案例分析—对策研讨”三位一体闭环机制，确保培训成果靶向发力、实用高效。

甘孜州人大常委会秘书长田龙在理塘调研。

“乡镇人大1234工作法、履职积分制等创新实践经验，为今后工作提供了新思路和新方法。”“缺氧不能缺担当，履职的标准更要攀高峰。”石渠县参会代表们纷纷表示要将学习成果转化为履职实效，以更高标准服务人民群众。

理塘县则表示将以此次培训为契机，形式多样地开展常委会组成人员联系代表工作，依托县乡代表履职阵地，开通“1376”代表接待日，采取“通话谈”“请进来”“上门访”等形式，主动与选民联系，让代表真正体察民情、知晓民意。

甘孜县培训现场。

“本次培训充分考虑了人大工作的整体性和协同性。”甘孜州人大常委会代表工委副主任段尚琼介绍道，活动既涵盖人大机关干部，夯实其履职专业基础，又面向乡镇人大主席，强化基层工作力量，同时组织来自基层的人大代表参训，提升其履职能力，还特别邀请‘一府一委两院’相关人员参加，旨在加强沟通协调，凝聚工作合力。”

治理拼图：全维度掌握基层人大工作动态

每一块拼图背后，都是人民期盼的具象凝缩。如何把矛盾问题摸透、把短板弱项找准，为精准指导基层人大工作夯实调研基础。

对此，甘孜州人大常委会将此次全覆盖巡回指导培训作为检视全州基层人大工作的“体检工程”，各巡回指导组每到一地便深入基层察实情、沉到问题一线。通过实地调研、座谈交流、数据比对等方式全维度掌握基层动态，做到底数清、情况明、数据准。

代表们实地调研现场图片。

每年五月至七月理塘县都有逾3万名群众同时进山采挖虫草，理塘县则以云端帐篷代表联络点为阵地前沿，以代表巡回宣讲活动为政策传导纽带，以马背代表调解队为民生服务触角，实现群众帐篷扎在哪，保障就跟到哪，把工作触角延伸至虫草采挖一线。

如何有效提升乡镇人大代表建议办理的落实率和群众满意度？白玉县给出了答案：聚焦群众急难愁盼问题，构建代表建议清单化办理机制，实行民生实事项目化推进模式，完善人大代表网格化管理体系，扎实开展惠民政策落地监督月、民生项目回头看等专项行动，通过闭环监督推动惠民政策从“纸面”落到“地面”。

答好乡镇人大规范化建设答卷，新龙县拉日马镇通过队伍专业化建设、工作机制标准化建设、履职平台规范化建设三项举措，全面加强基层人大工作力量配备，有效提升依法履职能力，形成具有示范价值的基层人大建设“拉日马模式”，为全县推进乡镇人大工作规范化建设提供可推广的实践样本。

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数据显示，此次活动累计开展专题培训72场次，走访调研50余个基层单元，与100余名来自基层的人大代表、群众面对面交流，收集整理关于代表履职、预算监督、备案审查、民生服务等方面意见建议60余条。这些跨越山水的经验，为推动县乡人大工作提质增效注入强劲动能，让全州人大工作蓝图更加清晰完整。

图片来源：甘孜州人大常委会。