张晋鑫 川观新闻·甘孜观察 张莹

“此次立法调整将重点解决现行规定滞后问题，更好适应文旅深度融合发展的新态势新需求。”7月16日，记者从甘孜州人大常委会获悉，立足法治甘孜建设实际，州人大常委会将废止《甘孜藏族自治州实施<四川省旅游条例>的变通规定》列为年度立法项目。

近年来，甘孜州人大常委会为全州聚力打造“国际生态文化旅游目的地”扫清法治障碍、提供更强有力的制度支撑，为推动文旅产业高质量发展注入强劲的法治动能。

道孚县别院民宿外观。

作为拥有94个国家级传统村落、268个省级传统村落（数量均居四川第一）的非遗大州，甘孜曾面临“重物质轻文化、重发展轻保护”的困境。为破解传统村落保护难题，甘孜州人大常委会于2022年8月出台《甘孜藏族传统村落保护与利用条例》。

值得关注的是，该条例并非简单的保护法，而是深度融入文旅发展基因，明确将传统村落定位为乡村体验、文化创意、红色旅游等产业基地，为活化利用预留了广阔空间。

该条例于2022年10月施行，构建了覆盖规划审批、建筑修缮、活态传承、灾害防控等环节的全链条保护体系，标志着甘孜州传统村落保护从理念走向了有法可依的制度性重塑。为确保实效，2024年9月，州人大常委会启动条例实施情况执法检查，形成“立法+监督”的闭环，确保每一条款都落到实处。

甘孜县来马丹霞小镇。

法治护佑下，古老村落焕发蓬勃生机。丹巴县以再造一批甲居、中路为目标，出台《民宿产业扶持办法》等10余项政策措施，成功引进松赞集团、赞巴明镜等高端品牌入驻，构建“农区变景区、民居变民宿”的产业生态矩阵。道孚县依托藏式民居资源，创新打造“村咖+民宿+自营地+”多元业态，2024年咖啡产业接待游客超150万人次。

2022年，甘孜州推出《加快文化旅游产业高质量发展激励措施》（简称“文旅十条”），从资金扶持、品牌创建等十方面发力。甘孜州人大常委会深知，好政策需强监督护航，在其持续有力的监督推动下，“文旅十条”被逐条细化为可量化的“任务清单”和“施工图”。

在具体措施上，甘孜州投入1350万元专项资金，全面启动旅游服务质量提升“六大攻坚行动”；从景区设施完善到服务标准升级实施全方位优化提升；加速推进12个自驾营地的新建与改建，系统补齐高原供氧设施短板，有效破解318、317国道沿线“如厕难”问题……

理塘县海子山国家级自然保护区格聂景区的“格聂之眼”。

代表履职同样为文旅发展注入活力，深耕文旅战线十余年的甘孜州人大代表晓娜姆，结合一线实践提出《关于研学旅行赋能文旅之州高质量发展》建议，聚焦“优化顶层设计、重点支持推动、培育研学品牌”三条路径，为甘孜研学旅行发展锚定方向。

这份凝聚实践智慧的建议，很快转化为具体行动——承办单位以“天地博文 研学甘孜”品牌为引领，建成甘孜州红军飞夺泸定桥纪念馆等7个红色研学点位，对标创建省级研学旅行基地6个，精心打造“飞夺泸定桥·天堑制胜”等3条精品线路，推动稻城高海拔宇宙线观测站研学旅行基地建设，建成唐卡绘画、金属锻造等8大非遗主题体验基地及97个非遗工坊，构筑“天文+人文+生态”三位一体发展格局。

下一步，甘孜州人大常委会将紧扣州委总体工作格局，围绕“打造国际生态文化旅游目的地”战略部署，聚焦文旅资源保护利用、产业融合创新、服务品质提升等关键领域，加大地方立法供给，增强人大监督质效，激发代表履职活力，以全链条履职助力文旅之州建设破题起势、行稳致远。

图片来源：甘孜州人大常委会。